11月23日下午，郑州大学和社会治理河南省协同创新中心召开《河南社会治理发展报告（2024)》蓝皮书发布会。

出席本次会议的有河南省政协人口资源环境委员会副主任谷建全、河南省社会科学院院长王承哲、河南省教育厅社语处处长韩冰、省外专家有民政部中国社会治理研究会会长王杰秀、清华大学社会科学学院教授刘军强、华南理工大学研究生院副院长、教授文宏，以及郑州大学党委书记别荣海、社会治理河南省协同创新中心主任郑永扣及蓝皮书编写课题组成员。

本报告是由社会治理河南省协同创新中心研究人员在对河南省社会治理现实问题深入调查研究的基础上撰写完成的。本报告的资料来源主要包括：一是全国统计年鉴、河南省统计年鉴、2023年河南省各地市的工作总结、相关厅局年度工作报告、专题报告等；二是社会治理河南省协同创新中心围绕发展报告编写开展的综合调查和专项调查，如"2023 年河南省宜居城市调查"、"2023 年城乡社会治理综合调查"、"2023 年居民社会心态调查"等。三是运用大数据挖掘方法从河南省、市、县政府官方网站、公共信息平台搜集到的公共服务、政民互动、社会参与等社会治理相关数据。四是社会治理权威数据库和研究报告数据。

本报告的写作突出了四个特点：一是客观性。没有调查就没有发言权，报告坚持用数据说话，所用的调查数据为中心 2014-2024年组织的社会调查和调研取得的一手数据，其中宜居城市调查是持续了8年的追踪调查，反映了新时代以来河南省城乡社会治理变迁。二是价值导向性，体现社会治理的价值导向如共建共治共享、居民福祉最大化、社会活力、社会公平等；三是创新性，面向国家和河南省经济社会发展重大需求，紧紧围绕河南社会建设重大发展战略，反映河南省地方社会治理创新的实践探索，聚焦最前沿的发展举措和实践命题。四是实践性，将社会治理研究与当前面临的新形势、新问题、新任务结合起来，力求凸显地方社会治理实践的地域特色、文化特色。

报告共分为五个部分：第一部分为总报告，即"2024年河南省社会治理形势分析与展望"，该报告从平安建设、社会组织、公共服务、社会公平、科技支撑五个维度对河南省社会治理状况进行了系统分析。研究发现：公共安全形势整体平稳，矛盾化解有所改善；社会组织数量持续增长，但组织活力不足；基本公共服务支出总量有所上升；社会公平状况有待进一步改善；数字政务服务能力不断提升。

第二部分为"县域社会治理"篇，对河南省县域社会治理总体状况、共同富裕水平及乡村振兴建设进行了评价分析。研究发现：河南县域社会治理指数总体接近"良好"水平，区分为精进类、蓄势类、追赶类和乏力类四个层次，不同层次县（市）的驱动路径差异较大，禹州、新密、巩义、长垣、登封位列全省前五名。蓝皮书建议：1.着力县域有为政府建设，以公共服务能力为切入点，提升县域政府社会治理效能。2.着力发挥县域现代产业体系优势，补齐科技创新短板，建强县域社会治理现代化经济支撑。3.优化社区（村）居民参与制度环境，壮大社区社会组织队伍，推进社会共治。
4.着力文化品牌化、产业化发展，推进文化赋能县域社会治理。
5.创新县域社会治理数字化应用场景，推进县域社会治理敏捷高效。

第三部分为"城市治理"篇，聚焦河南省城市宜居度、科技创新环境、营商环境以及数字政府建设，从不同侧面反映河南省城市社会治理综合水平。

第四部分为"社会治理绩效"篇，关注微观层面的居民获得感、幸福感、安全感和社会心态等议题，以及宏观层面的公共就业服务、养老资源配置、突发事件舆情等，多维度、多层次评估河南省社会治理成效。

第五部分是"案例"篇，关注老年群体社会公共生活参与、未成年人保护以及共同富裕等社会议题，为社会治理创新和治理能力提升提供经验借鉴。

《河南社会治理发展报告》蓝皮书是社会治理河南省协同创新中心组织编撰的年度智库产品，自2014年至今连续出版11年，该报告是目前河南省社会治理方面最为系统和权威的研究报告之一，已成为河南社会治理的晴雨表，充分发挥了学术机构的智力支撑和新型综合智库的建言献策作用。（中国日报河南记者站史宝银|陈锋钺）